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官窯起自唐，有兩種涵義，一是指貢器，一是只官?gòu)S。自唐代至元代，官窯多有貢器，少有官?gòu)S，采取的形式是“官監(jiān)民燒”，燒出的瓷器，“千中選十，百里挑一”，進(jìn)貢給統(tǒng)治階級(jí)，這種瓷器就叫貢瓷和官窯。那時(shí)，唐代在產(chǎn)瓷區(qū)設(shè)有司務(wù)，如唐景隆初褚綏為景德鎮(zhèn)司務(wù)，奉詔監(jiān)燒獻(xiàn)陵祭器。宋代設(shè)監(jiān)，如太平興國(guó)年間，派殿前承旨趙仁濟(jì)監(jiān)理越州窯務(wù)。到了元代則設(shè)局，以提領(lǐng)監(jiān)陶，后改為本設(shè)總管。他們燒出的“景德年制”、“樞府”等款式的瓷器，分別稱為“景德窯”、“樞府窯”等。

明代采取“官辦民燒”的形式，開始有官?gòu)S，專燒進(jìn)貢瓷器，如在景德鎮(zhèn)設(shè)御窯廠，特派廠官，經(jīng)費(fèi)出自地方，編役人夫，設(shè)窯達(dá)五十多座，專門燒造御器即貢器。清代與明代不同，采取的是“官搭民燒”的形式，其產(chǎn)品分“欽限”和“部限”兩類，前者是專門給皇帝用的，后者是給朝廷和外交禮賓用的。

民窯是對(duì)官窯而言。廣義的講凡屬于非官府經(jīng)營(yíng)的，進(jìn)行商品性生產(chǎn)的瓷窯及其產(chǎn)品，都是民窯。民窯的歷史遠(yuǎn)比官窯早得多，陶瓷器遠(yuǎn)比官要早得多，陶瓷器均產(chǎn)生于民間，到了唐代，瓷器成了重要的出口商品之一，遠(yuǎn)銷印度、埃及和波斯等地、據(jù)考證，在這些地區(qū)都發(fā)掘有唐三彩、越窯青瓷和邢窯白瓷等。民窯于此已有較大的發(fā)展，并帶有商品生產(chǎn)性質(zhì)。

唐代以后，各地民窯輩出，競(jìng)相媲美，往往有供不應(yīng)求之勢(shì)。其中著名的，宋代有鈞窯、汝窯、定窯等。宋元時(shí)，民窯發(fā)展較快僅景德鎮(zhèn)的民窯就增加到300座之多。此時(shí)的民窯完全屬于商品生產(chǎn)性質(zhì)，民窯在產(chǎn)量上所占的比重比官窯大的多，在質(zhì)量上也有一定的發(fā)展。到了清代，民窯占了壓倒優(yōu)勢(shì)，官窯瓷器也為民窯所出。